Opinión
Una consulta que el CAL hará a la corte constitucional, es inoficiosa
Sí, ese es el adjetivo que encaja en este caso; pues, la Constitución de la República del Ecuador, señala textualmente lo siguiente:
Art. 140.- inciso tercero:
“Cuando en el plazo señalado la Asamblea no apruebe, modifique o niegue el proyecto calificado de urgente en materia económica, la Presidenta o Presidente de la República lo promulgará como decreto-ley y ordenará su publicación en el Registro Oficial. La Asamblea Nacional podrá en cualquier tiempo modificarla o derogarla, con sujeción al trámite ordinario previsto en la Constitución”.
ANÁLISIS Y OPINIÓN
Como muchos ecuatorianos, estuve atento al curso que siguió el proyecto de la denominada “LEY ORGÁNICA PARA EL DESARROLLO ECONÓMICO Y SOSTENIBILIDAD FISCAL TRAS LA PANDEMIA DEL COVID_19” (Reforma Tributaria), iniciativa del Presidente de la República, Guillermo Lasso, que, al no contar con el número de votos requerido para su aprobación, modificación o archivo en la Asamblea Nacional, entró en vigencia por el Ministerio de la Ley. Siendo así, la misma Asamblea Nacional, tiene la atribución constitucional para derogar la mencionada ley, tal como consta en las líneas resaltadas y subrayadas del texto constitucional en mención.
El referido cuerpo legal, en mi opinión, aparte de tener un carácter recaudatorio, es inconstitucional; ya que, en el mismo confluyen varias materias; además, en lo que respecta a derechos (el sueldo, es un derecho), estos deben ser progresivos, no regresivos; principio que violenta dicha norma, al aplicarse un impuesto a los sueldos que percibe un sector de la clase media del Ecuador, y que afecta a aproximadamente a unos 275.900 contribuyentes, para recaudar tan solo 1900 millones de dólares en los años 2022 y 2023, cuando podría haberse realizado una reforma tributaria, que sí es necesaria, pero no para descargar la crisis sobre las espaldas de la clase media. El gobierno y la Asamblea, pudieron y pueden corregir esta medida carente de apoyo popular, adoptando otras alternativas, como las siguientes: /reducir el IVA del 12% a 10%, así recuperaríamos la capacidad adquisitiva/, debe exigirse a los grandes grupos económicos un “pequeño esfuerzo”, mediante el incremento del Impuesto a la Renta que pagan una sola vez al año/, el SRI debe ser más eficiente e impedir que el Estado siga siendo perjudicado en alrededor de 7000 millones de dólares cada año por elusión del impuestos, que paradójicamente, proviene de estos mismos sectores/, ……… Medidas como estás y otras, serían más coherentes con la realidad que atraviesa el país; pues, estos grupos de poder en plena crisis por el Covid_19 han obtenido las mayores ganancias de la historia, mientras el universo de la población, sufre la severidad de sus efectos.
Sobre la base de esta argumentación razonada, concuerdo con importantes sectores organizados, políticos y sociales, que han presentado demandas de inconstitucionalidad, las que serán tramitadas en la Corte Constitucional, y sobre las cuales, este organismo de control tendrá que pronunciarse de acuerdo con la Constitución y la Ley. Pero, también, debe tenerse en cuenta que, la Asamblea Nacional es competente para modificar o derogar (en cualquier tiempo) un cuerpo legal, cuando este haya entrado en vigencia por el Ministerio de la Ley, como es el presente caso. Es aquí, lo que resulta hasta risible la actuación del CAL (Consejo de Administración de la Legislatura), para cuya comisión “no hay claridad en la norma” y por eso, al recibir una iniciativa legislativa de este orden, no procede a calificarla y resuelve elevar a consulta ante la Corte Constitucional. ¿Acaso los integrantes del CAL desconocen que el máximo organismo de control constitucional ante el cual dicen que acudirán, declaró la inconstitucionalidad en un caso idéntico, como es la Ley de Fomento Ambienta?, ¿Acaso no están en condiciones de interpretar adecuadamente, cuáles son las competencias que tiene la Asamblea Nacional, siendo parte de este poder del Estado?, ¿Acaso, su actitud responde a la falta de compromiso político con la clase afectada con el impuesto a su sueldo?,
CONCLUSIÓN
La decisión del CAL., echa por la borda, una prerrogativa constitucional que al tenor del último inciso del Art. 140 de la Constitución de la República del Ecuador, tiene el Pleno de la Asamblea Nacional, como Primer Poder del Estado, e impide que el mismo, procure corregir su falta de consenso que dio lugar a este atropello y la derogue.
Lic. Alonzo Cueva Rojas
Valladolid, 31 de enero de 2022
Opinión
La sociedad de rodillas
El Ecuador, pequeño reflejo de la realidad del mundo, está de rodillas frente a la combinación letal entre capitalismo dogmático religioso y una fuerza armada irregular, violenta. Nos llegó de pronto el veneno de lo que hoy se reconoce como “anarcocapitalismo” o capitalismo salvaje, sin tener el contrapeso de una sociedad – antídoto. Combatida la razón crítica, calificada a veces de manera distorsionada, como colonialista, queda un “lumpen” colocado en todos los pisos y estratos de la masa. El único valor que mueve sus instintos, es el del dinero, fuere por necesidad real de supervivencia, por necesidad de falso estatus materialista, por amenaza y coerción o por la patología de la acumulación.
Los individuos biológicos constituyen ahora una masa, que sienten y nada más; nadan en las pasiones y emociones trágicas y placenteras, una de ellas, comprar. Rezan plegarias automáticas a nombre de un dios secuestrado y acomodado a sus conveniencias: bendicen la mercancía y a los zombis, considerándolos entes iguales. Rinden culto a su cuerpo, su secreta deidad ritualizada. Estrujan todo lo que fue la esencia del proyecto “humanista” y humanitario. Destruyen el lenguaje racional y reflexivo para la creación y la conciencia crítica; acaban con el mito metafísico – filosófico, el ritmo cósmico, el amor y la capacidad de maravillarse del mundo.
Nadie quiere pensar la hondura del problema que nos está desgarrando: todo es un basural de opinión vacía. Las redes y los medios incentivan las emociones, siguiendo libretos internacionales, que escogen los tópicos de miedo, la pasión y la violencia. Dominan mediante la técnica de la repetición.
El capitalismo, sistema global económico, operado por los estados nacionales, crea las condiciones para la formación de elites, que contrapesa sus afanes de dominación y explotación, con el límite, para no destruir lo que necesitan: la sociedad y la masa consumidora. Los países tienen por lo general elites algo ilustradas. Ecuador no tiene nada, no se los ve. Los otros, los intelectuales, están silenciosos, como asistiendo a un entierro.
Es tan barroca decadente esta coyuntura (ojalá sea coyuntura), que baña todo el mito o utopía de la democracia. Todo es una puesta en escena curtida, putrefacta, llena de imágenes publicitarias horribles, con cartelitos de medio pelo. ¿Y los actores? Mejor no hablar de los actores. Fuente: El Telégrafo
Opinión
Identidad política: Un imperativo para toda organización
El concepto de identidad política se refiere a la forma en que los ciudadanos se identifican con una organización política, partido o ideología. Tiene que ver con el conjunto de creencias, valores, símbolos y narrativas que las personas asocian con una corriente política, por lo que es influenciada por factores como la cultura, la historia, experiencias personales e interacciones sociales. Dicho concepto también hace referencia a cómo los partidos comunican este conjunto de elementos a sus electores.
En el Ecuador, la caída de los partidos tradicionales durante las últimas décadas, demostró la desconexión de estos con las necesidades cambiantes de una sociedad más informada y exigente. La falta de renovación de narrativas, el incremento de la corrupción, el incumplimiento de promesas, unido a la volatilidad de la militancia, la aparición de figuras independientes y el crecimiento de movimientos alternativos, alejaron a las organizaciones de la ciudadanía.
Si bien el desgaste de los partidos tradicionales permitió al surgimiento de nuevas fuerzas que prometieron cambios estructurales, estas tampoco lograron sostenerse en el tiempo, producto de estructuras caudillistas, la mala administración del poder, una corrupción marcada, así como por la confrontación permanente de la cual el país no ha podido salir. Ello ha profundizando la falta de confianza ciudadana en las organizaciones políticas.
Este escenario evidencia la necesidad de fortalecer la identidad política de los partidos como un pilar fundamental para la estabilidad democrática en el mediano plazo. Este proceso no solo permite a los participantes entender el tipo de partido y los valores que éste representa, sino que también establece un vínculo emocional y racional con ellos.
Con un escenario electoral a las puestas, es crucial que los partidos se enfoquen en desarrollar procesos y estrategias que les permitan diseñar su identidad y garantizar su relevancia en el ámbito político, para lo cual deben tomar en cuenta algunos elementos centrales.
En primer lugar, desarrollar una narrativa clara y coherente que responda a las demandas de la sociedad, pero que se mantenga fiel a sus valores fundamentales. Un segundo punto es trabajar en la adaptación de los mensajes, sin perder de vista sus principios básicos. Para ello, será necesario el diálogo y retroalimentación permanente.
Otro aspecto a tomar en cuenta son las conexiones reales con las bases sociales, pero no solo en época electoral, sino de manera constante. Ello fortalecerá la identificación con el partido y sus causas. Finalmente, la adopción de estrategias creativas que les permita a las organizaciones comunicar su mensaje, evitando caer en discursos vacíos o técnicos, logrando así una conexión con el electorado.
De cara a las elecciones del 2025, es crucial el fortalecimiento de la identidad de las organizaciones políticas a fin de revitalizar el sistema democrático del país. La toma de medidas al interior de estas es fundamental para retomar la confianza ciudadana y posicionarse como actores legítimos para el fortalecimiento de la democracia en el Ecuador. Fuente: El Telégrafo
Opinión
Ecuador a oscuras: una tragedia anunciada
Pocas situaciones son más desconcertantes que estar a oscuras, no solo porque faltan las luces o la señal de datos móviles, sino por la incertidumbre absoluta de no saber si mañana será igual o peor. En Ecuador, los apagones son más que simples cortes de electricidad. Son un símbolo de la incapacidad de planificar, de prever, de proyectar el futuro.
Este caos afecta lo más básico. ¿Cómo trabajar si no puedes ni garantizar la luz de tu oficina? ¿Cómo estudiar, emprender, producir si no hay ninguna certeza sobre el suministro eléctrico?
Para nadie es un secreto que el Ecuador está quebrado. No solo en términos económicos, sino en cuanto a ideas y soluciones. La inversión extranjera, que podría contribuir notablemente a resolver esta crisis, no va a llegar mientras el sector eléctrico esté atrapado en las garras de la regulación estatal.
Es fundamental comprender que el problema de fondo radica en un modelo de desarrollo estatista que se impuso desde la dictadura militar de Rodríguez Lara en los años 70. El Plan Integral de Transformación y Desarrollo del Gobierno Nacionalista Revolucionario dictó la intervención estatal en todos los sectores de la economía, marcando el inicio de esta debacle.
Sectores como el petróleo y la electricidad fueron declarados «estratégicos» y, por ende, monopolizados por el Estado (los políticos y los funcionarios). La transición a la democracia en 1979 no cambió este esquema, y cada gobierno posterior lo ha perpetuado o incluso agravado.
Es penoso que organizaciones políticas como el Partido Social(ista) Cristiano hayan sido, en muchos casos, los principales opositores a cualquier reforma estructural en beneficio de los ciudadanos. Ejemplos sobran, como la resistencia de León Febres-Cordero a las reformas del sistema previsional propuestas durante la administración de Sixto Durán-Ballén.
Así, la supuesta derecha ecuatoriana ha frenado cualquier intento de liberar la economía del país, en alianza (durante muchas ocasiones) con la izquierda jurásica.
La única excepción real ha sido la dolarización, adoptada en el año 2000 no por visión o planificación, sino porque el país había tocado fondo. La dolarización fue un salvavidas lanzado en el último segundo, y aún hoy seguimos aferrados a él, pero sin saber nadar. Desde entonces, no se ha hecho ninguna reforma profunda para aprovechar los beneficios de la dolarización.
Este sistema ha sido administrado por marxistas y keynesianos que lo consideran un mal necesario, cuando debería ser el pilar de un modelo de crecimiento basado en la libertad económica.
El panorama es desolador. Si no fuera por la traición de Lenin Moreno al prófugo sin visa americana, ya estaríamos utilizando una «moneda electrónica» devaluada. Un camino de servidumbre al estilo venezolano. Lamentablemente, parece que el país necesita tocar fondo antes de reaccionar. Quizá, si nos quedamos sin electricidad durante meses, cuando la oscuridad sea total y la economía se detenga por completo, entonces (y solo entonces) los ecuatorianos exigirán un cambio real.
Tal vez, por la fuerza de los hechos, se deroguen las nefastas leyes estatistas que nos han condenado al fracaso.
La solución a mediano y largo plazo es simple. Necesitamos abrir el sector eléctrico a la inversión privada, eliminar las regulaciones que impiden la competencia y permitir que el mercado funcione libremente. Donde hay competencia, hay eficiencia. Donde el Estado monopoliza, hay escasez. Es urgente acabar con este modelo de desarrollo estatista y establecer un sistema basado en la libertad y la protección de los derechos de propiedad. Solo así, Ecuador podrá salir de la oscuridad, literal y figurativamente. Fuente: La República
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